2021年法治政府建设工作推进会
从指导思想、工作的目标、步骤、机制、台账等方面传达了《××市创建全国法治政府建设示范市工作推进方案》，并强调：
一、各相关单位要认清任务，明确人员，压实责任，将法治政府建设作为本单位的重点工作。
二、要严格按照台账及各相关单位的职责和分工做好落实和细化，定期做好总结、及时报送。
××同志做出重要讲话指示，要求：
一、提高认识，明确任务，进一步增强法治政府建设的责任感和紧迫感。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央从坚持和发展中国特色社会主义的战略高度定位法治、布局法治、厉行法治，将全面依法治国纳入“四个全面”战略布局，形成了习近平法治思想，开创了全面依法治国新局面。做好法治政府建设，是贯彻落实习近平法治思想的根本遵循，是推进法治国家、法治政府、法治社会一体化建设的根本要求，市委、市政府高度重视法治政府建设，2020年提出利用两年时间创建全国法治政府建设示范市目标，今年是收官之年，大家要提振精神，要有时不待我的干劲，落实好责任。
二、突出重点，细化措施，高质量高标准推进法治政府建设。推进法治政府建设，必须以贯彻习近平法治思想为指导；面对新时代新使命，要持续推动政府职能转变；在执法实践中，要严格规范公正文明执法；在重大决策、行政协议中进一步健全依法决策机制；要把建设法治政府和加强基层社会治理有机结合起来，认真学习借鉴新时代“枫桥经验”， 进一步完善多元化矛盾纠纷化解体系；要抓住“关键少数”，做好领导干部学法用法，落实负责人出庭应诉，强化案件核查，努力提高依法行政能力。
三、强化领导，压实责任，全力以赴确保创建工作圆满成功。严格落实“第一责任人” 职责。主要负责同志要不断增强思想自觉和行动自觉，切实把法治政府建设扛在肩上、抓在手上、落在行动上，做到重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要任务亲自督办；法治政府建设成效是衡量各乡镇各部门工作实绩的重要指标。完善督导检查工作机制；要依托广播、电视、网络等媒体平台积极开展典型示范和宣传引导；进一步落实人财物保障。确保机构、人员、经费、装备保障到位，夯实创建工作基础。
今年是中国共产党成立100周年、“十四五”开局之年，“八五”普法启动之年，也是习近平总书记提出部署法治浙江建设15周年。各部门、乡镇（街道）要深入学习贯彻习近平法治思想，牢固树立“利民为本、法治为基、整体智治、高效协同”理念，以坚定的信心、奋进的姿态、务实的作风推进全国法治政府建设示范县创建。
要提高站位抓创建。创建全国法治政府建设示范县是一项难度大、时间紧的硬任务。要以“等不起”的紧迫感、“慢不得”的危机感、“坐不住”的责任感，把创建工作作为今年法治龙泉建设的头等大事、一号工程抓紧抓实。要精准补短抓创建。把“对标对表、查漏补缺”贯穿创建工作全过程，对照创建指标体系，系统开展自查自纠，全面列出问题清单，对标抓好问题整改，聚焦难点突破，切实解决好非诉行政案件执行工作，不断巩固创建基础、提升创建水平。
要多出范例抓创建。紧紧围绕“规定动作”做到位、“自选动作”有亮点，一方面深入排摸法治建设创新亮点及成果，赋予现有鲜活创新案例法治内涵、法治实践、法治元素；另一方面找准切入点，集中政策、集中资源、集中力量，谋划打造一批有龙泉辨识度、全省影响力的法治建设成果。要健全机制抓创建。健全统筹协调、高效执行、严督实查的工作机制，坚持清单式交办、销号式管理、项目化推进，大力推行“现场办、马上办”，综合运用“点评、交办、晾晒、通报、督察”五大手段，实现创建工作井然有序、环环相扣、高效推进。
要压实责任抓创建。市委依法治市办要当好参谋助手，切实履行好“研究、统筹、协调、督促、检查、推动”示范县创建的职能。协调小组和各成员单位要各司其职、各尽其责，承担好本领域本单位的创建工作职责。各部门、乡镇（街道）主要负责人要切实履行“第一责任人”职责，当好创建工作组织者、推动者。
会议要求，要坚持目[文]标导向，突出工作重[章]点，全区各级各单位[来]要围绕“多得分、得[自]高分”的目标要求，[刀]迅速行动起来，以“[笔]不创则已、创则必成[吏]”的决心，坚决打赢[小]示范创建工作攻坚战[白]。要坚持问题导向，[文]补齐短板弱项，要坚[章]持“当下改”和“长[来]久立”相结合，抓紧[自]补短板、强弱项，精[刀]准施策、靶向发力，[笔]由一个问题整改带动[吏]一系列工作推进，不[小]断提高法治政府建设[白]的能力水平。
会议强调，要抓实重[文]点创建任务，夯实基[章]础性工作，提高工作[来]标准，要站在指标体[自]系的更高标准上准备[刀]资料，准备现场，打[笔]造亮点，确保创建的[吏]成功。要压实创建责[小]任，全区上下要树立[白]“一盘棋”思想，压[文]实责任、密切配合，[章]确保各项任务落地落[来]实。要加强创建保障[自]，健全运行机制，加[刀]强人员和经费保障，[笔]加强督导考核，逐项[吏]推进创建任务。要以[小]决战决胜、攻坚克难[白]的奋斗姿态抓好各项[文]工作落实，坚决打赢[章]法治政府创建的关键[来]一战。
就抓好法治政府建设[自]示范创建工作提出具[刀]体要求。强调要加强[笔]法治政府建设示范创[吏]建工作的组织领导，[小]坚持党政齐抓共管，[白]党委统筹协调，政府[文]具体负责，认真研究[章]创建工作方案，把法[来]治政府建设示范创建[自]作为市、县重要工作[刀]来部署安排。各部门[笔]要协同推进、分工负[吏]责、广泛动员社会各[小]界参与创建。要认真[白]落实法治政府建设示[文]范创建指标体系要求[章]，对照指标体系，逐[来]一明确牵头部门、责[自]任单位，依法治市（[刀]州）、县（区）办要[笔]牵头抓总，各个部门[吏]要开展自查，确保指[小]标任务逐项落实。要[白]抓实示范创建的重点[文]工作和关键环节，要[章]围绕学习贯彻习近平[来]法治思想和中央全面[自]依法治国工作会议精[刀]神，抓好党政主要负[笔]责人履行推进法治建[吏]设第一责任人职责、[小]党政机关法律顾问工[白]作等重点工作落实，[文]营造良好社会舆论氛[章]围，充分做好各项准[来]备工作。
聚焦聚力，扎实推进[自]法治政府建设示范创[刀]建工作
法治政府建设示范创[笔]建主要依据是国家建[吏]立的一套科学评价体[小]系，包含X项评估指[白]标，其中行政执法领[文]域涉及X多项。这些[章]指标涉及每一个行政[来]执法机关，涵盖面广[自]、任务量大，是一个[刀]多层面、多环节共同[笔]构成的系统工程。对[吏]我们行政执法机关来[小]说，是一个严格考验[白]，同样也是跨越提升[文]的历史机遇，是规范[章]发展的重要契机。
一要高点定位，牢牢[来]把握创建目标。法治[自]政府示范创建名额很[刀]少，国家级全省只有[笔]一个名额，省级也仅[吏]有不到X个名额，含[小]金量很高，加之全国[白]各地争创法治政府建[文]设示范城、县的热情[章]高涨，我省更是达到[来]创建申请全覆盖，竞[自]争尤为激烈。在示范[刀]创建工作中，必须高[笔]点定位，牢牢把握“[吏]争创省级示范县”目[小]标不动摇，找准不足[白]，补齐短板，努力打[文]造特色亮点，形成一[章]批可复制、可推广的[来]做法和经验；要聚焦[自]实际问题，以提升行[刀]政执法能力水平为导[笔]向，切实做到强项争[吏]先、弱项进位、总体[小]提高，确保示范创建[白]活动的针对性、实效[文]性。近期，县委全面[章]依法治县委员会办公[来]室已经印发了各行政[自]执法机关承担的创建[刀]任务清单，各级行政[笔]执法机关要把创建工[吏]作作为当前重中之重[小]的任务，对标落实，[白]确保高质量完成考核[文]指标要求。在这里，[章]我就“村（社区）法[来]律顾问”全覆盖工作[自]强调几点：“一村（[刀]社区）一法律顾问”[笔]工作是推进基层法治[吏]建设，切实解决好联[小]系服务群众“最后一[白]公里”问题的重要举[文]措。这项工作启动两[章]年多来，县司法局做[来]了大量工作，虽然也[自]取得了一些成绩，但[刀]距上级要求和实际工[笔]作需要还有不少差距[吏]。一是工作开展不平[小]衡。部分乡镇（街道[白]）已经完成全覆盖续[文]聘任务，但也有部分[章]乡镇（街道）进展缓[来]慢。二是补助经费配[自]套不足，兑现不及时[刀]。三是法律顾问公示[笔]牌悬挂不及时、不规[吏]范。下一步，各乡镇[小]（街道）对已经完成[白]的任务继续巩固提升[文]，对尚有差距的工作[章]，要组织力量加快推[来]进。
二要制度引领，着力[自]夯实创建基础。完备[刀]的行政执法制度体系[笔]是法治政府建设示范[吏]创建的基础和支撑。[小]目前，我县行政执法[白]制度建设距离示范创[文]建指标要求还有差距[章]，有些创建指标要求[来]的制度建设还是空白[自]。对此，各单位都要[刀]引起足够的重视，要[笔]不断强化制度和能力[吏]建设，真正把执法权[小]力关在“制度的笼子[白]里”。对于全县层面[文]上的行政执法制度，[章]县司法局要主动牵头[来]，组织好起草、调研[自]工作，提高制度可操[刀]作性。对于各行政执[笔]法领域的制度，各行[吏]政执法机关要结合实[小]际，抓紧研究制定，[白]提高行业行政执法专[文]业性、规范性。
三要协同发力，全力[章]完成创建任务。法治[来]政府建设是个长期的[自]系统性工程，不是靠[刀]司法行政机关一己之[笔]力能够完成的，需要[吏]全县各级各部门密切[小]配合、共同努力才能[白]实现。对法治政府建[文]设示范创建指标体系[章]中的任务分工和责任[来]清单，大家要主动认[自]领，牵头部门和责任[刀]单位要找准定位、认[笔]清责任，不等不靠、[吏]不推不让，全力以赴[小]抓好任务落实。对于[白]职责交叉、共建共管[文]的工作，必须积极配[章]合、密切协作，形成[来]合力，决不能敷衍应[自]付、推诿扯皮。下一[刀]步，县里将由县委依[笔]法治县办牵头，成立[吏]工作专班，办公地点[小]设在司法局。工作专[白]班组成人员从示范创[文]建指标体系任务分工[章]中任务较重的部门抽[来]调，负责示范创建的[自]统筹协调、检查验收[刀]、对上申报和专项督[笔]察等工作。各部门单[吏]位要认真安排，选派[小]精通业务的骨干，参[白]与创建工作，通力协[文]作，共同完成好各项[章]示范创建任务。同时[来]，县里也将加大监督[自]考核力度，加强对重[刀]点工作推进情况的督[笔]促检查，特别是对行[吏]政执法规范化建设，[小]要运用好行政执法监[白]督手段，严格按照行[文]政执法评议考核办法[章]组织考核，考核结果[来]要拉开档次，体现出[自]各单位行政执法工作[刀]情况，对于工作开展[笔]不力、进展缓慢、成[吏]效不明显的部门，进[小]行约谈和通报问责，[白]充分发挥好考核的“[文]指挥棒”和“风向标[章]”作用，有力推动示[来]范创建工作深入开展[自]。
会议就配合洛阳市创建活动做好该区工作提出四点要求：一是提升站位勇于担当，切实树立法治政府创建工作的荣誉感和使命感。二是深度研究周密部署，切实做到工作亲自研究、亲自部署、重要问题亲自协调、重要任务亲自督办，推动创建工作落实落细。三是对照标准逐项落实，切实突出重点明确职责、补齐短板牢固基础、精准发力各项措施。四是强化督查严肃问责，切实加强督查督办力度，确保法治政府建设创建工作顺利取得成效。
韩建军同志强调，法治政府示范市创建工作任重道远，完善创建任务时不我待，建设法治政府责任重大。他要求，全区各级各部门要对标对表、全力冲刺，履职尽责、务实重干，紧紧围绕中心、服务大局，确保助力洛阳创建全国法治政府示范市成功，为“建强副中心、形成增长极”提供坚实的法治保障，为全区经济社会高质量发展营造良好的法治环境。