不作为乱作为的县委书记娄海，判刑了

江苏淮安市中级法院对丰县原县委书记娄海受贿、滥用职权案一审宣判，娄海受贿1429万元，其中1029万元未实际取得；滥用职权造成国有资产损失1.47亿元，法院以受贿罪判处有期徒刑十年六个月，以滥用职权罪判处有期徒刑四年，决定执行有期徒刑十二年。

娄海进入公众视线，因“丰县生育八孩女子”事件，其时，娄海任丰县县委书记，事件经媒体曝光，舆情迅速发酵。2022年1月28日，“丰县发布”微信公众号发布关于网民反映“生育八孩女子”《情况说明》称：“网民反映的女子为杨某侠，1998年8月与丰县欢口镇董某民领证结婚，不存在拐卖行为。杨某侠经常故意殴打老人和孩子，经医疗机构诊断，杨某侠患有精神疾病......”。

2022年2月17日，江苏省委省政府成立调查组，进行全面调查核查，2月23日发布《关于丰县生育八孩女子事件调查处理情况的通报》认定：“丰县县委书记娄海，违反工作纪律，工作不负责任，存在形式主义、官僚主义，维护群众正当权利和利益不力，在精神障碍患者救治救助、计划生意管理等工作中失职失责，未认真组织核查实施，批准发布不实的情况通报，造成严重不良影响，决定给予其撤销党内职务、政务撤职处分。”

娄海在“丰县生育八孩女子”事件舆情应对中失责失职，被撤销领导职务。后来，人们不清楚他的动态，原以为官丢了，人是安全的。，法院的刑事判决，揭开人们心中的谜团，娄海因渎职丢官，当地纪检监察部门扩大战果，揪出一个贪官。法院判决书认定受贿犯罪事实：2012年至2022年2月期间，娄海利用职权或职务便利或者地位形成的便利条件，通过其他国家工作人员职务上的行为，为他人在工程承揽、居间介绍项目、违章建筑处罚、变更查封保全财产、提高安置房回购价格等事项上提供帮助，非法收受他人贿赂1429万元，其中1029余万元未实际取得。

判决书认定滥用职权犯罪事实：2016年至2018年，娄海在担任邳州市委常委、经济开发区党工委书记、丰县县长兼经济发开发区党工委书记、管委会主任期间滥用职权，造成国有资产损失1.47亿元。

娄海身为丰县“一把手”，在“丰县生育八孩女子”事件问题上失责失察引发民怨，严重损害当地政府形象，违反党纪党规，受到撤销党内职务和政务处分，断送大好前程，属于不作为。娄海担任领导职务期间，目无法纪，滥用权力，造成国有资产重大损失，就是乱作为，涉嫌滥用职权犯罪。刑法第三百九十七条规定，国家机关工作人员滥用职权，致使公共财产、国家和人民利益遭受重大损失的，处三年以下有期徒刑或者拘役；情节特别严重的，处三年以上七年以下有期徒刑。依据相关司法解释，滥用职权造成经济损失150万元的，属于情节特别严重情形。娄海滥用职权造成国有资产损失上亿元，法院处三年至七年有期徒刑，法院判刑四年，量刑并不算重。娄海受贿千万元，未遂1029万元，属于数额特别巨大，依法应在十年以上量刑，法院考虑其有坦白认罪悔罪从轻处罚情节、大部分受贿数额为未遂，最终判处十年六个月有期徒刑，量刑也不重，执行刑罚十二年，恰如其份。

去年，领导人在江苏考察时发表重要讲话强调，要“严肃整治拈轻怕重、躺平甩锅、敷衍塞责、得过且过等消极现象”。这是针对领导干部的不作为问题。同时，领导又指出：“干部干部，干是当头的，既要想干愿干积极干，又要能干会干善于干，其中积极性又是首要的。”这是要求领导干部作为，杜绝乱作为。娄海身为地方党政“一把手”，不作为乱作为，先后被党纪政务处分、接受刑事处罚，教训深刻，发人深省。