北戴河休假前的政治局会议

近两日中共官方媒体上暂无中南海高层新的动向，料已离京赴北戴河休假。而在此之前的7月28日至30日，中共总书记习近平接连开会，释放中南海高层对中国经济下一步发展如何调整的明确信号。

7月28日，习近平在中南海召开党外人士座谈会，就中国当前经济形势和下半年经济工作听取各民主党派中央、全国工商联负责人和无党派人士代表的意见和建议。7月30日，习近平再召开中共中央政治局会议，分析研究当前经济形势和经济工作。30日下午，习近平还带领中共中央政治局成员举行第三十二次集体学习。

不管是党外人士座谈会还是中央政治局会议，对于目前中国的外部形势，中共高层都认为外部环境的挑战依然很大，“全球疫情仍在持续演变”，外部环境“更趋复杂严峻”。

新冠疫情依然是全球经济复苏前景中的不确定因素。对中国来说，以美国为核心的政治经济因素变化，是扰动中国经济复苏的重要因素。中共中央政治局会议会议强调要做好宏观政策跨周期调节，与以往经常提到的“逆周期调节”相比，这样的表述意味着中南海决策层不会受外部环境变化太大影响。

不同于今年4月底中共中央政治局会议“经济恢复取得明显成效，经济运行开局良好”和“推动经济稳中向好”相比，7月30日的政治局会议对当前中国国内经济恢复的判断依然是“不稳固、不均衡”。

2021 年上半年，中国国内生产总值同比增长12.7%。二季度两年平均增速5.5%，高于一季度。7月30日的政治局会议对经济判断比4月的政治局会议更趋谨慎，此次政策强调提升效能，纠正 “运动式减碳”。“运动式减碳”指的是为短期突击完成任务过快“减碳”行为，这种行为容易导致商品供需矛盾，原料成本过高影响企业生产经营。会议新提“做好大宗商品保供稳价工作”，也是为降低企业生产成本压力。

随着数字经济的迅猛发展，中国互联网平台类企业掌握的数据等新型资源也越来越多。为防范国家数据安全风险，7月30日的政治局会议提出完善企业境外上市监管制度，无疑是针对滴滴出行暗度陈仓在美上市的行为。也是继2020年中共中央经济工作会议，2021年4月中共中央政治局会议提出对平台经济进行监管、加强反垄断后的新的具体要求。值得注意的是，7月6日，中共中央办公厅、国务院办公厅印发的《关于依法从严打击证券违法活动的意见》，已提及要加强跨境监管合作，加强中概股监管。

会议提到要防范化解重点领域风险，落实地方党政主要官员负责的财政金融风险处置机制。房地产方面依然是坚持房住不炒，稳价格并加快发展租赁住房。会议还提到要落实“三孩”生育政策，完善生育、养育、教育等政策配套，稳定生猪生产，持续推进疫苗接种工作等。

因为中国经济不均衡不稳固还会持续，下行压力还将存在，所以中共高层部署了短期扩大内需的四个重点包括新能源汽车、县乡村电子商务体系、推进十四五重大项目、企业加大技改，以挖掘国内市场潜力；偏中期就是补链强链、改革、开放、碳达峰碳中和等。

7月30日政治局会议官方通稿最后显示，“会议还研究了其他事项。”根据中共一直以来的党语言惯例，这次政治局会议应该还谈及了人事调整话题。目前距离中共二十大还有一年，在人事大盘需要提前“排兵布阵”的预设之下，舆论普遍认为中共新老高层将在2021年北戴河休假期间就人事话题进行沟通和探讨。