《上海公报》五十周年｜台湾能否从历史撷取智慧

1972年2月21日美国总统尼克松（Richard Nixon）“破冰”访华，2月28日中美双方在上海发表《联合公报》，后来称为《上海公报》，消息传到台北，台湾人悲愤不已，气愤中华民国再次被美国出卖。50年过去，世界格局有了极大的改变，“弃台论”在美国与台湾都已消失，多数台湾民众甚至相信，美国会为台湾不惜与中国一战，这段历史教训，台湾人早已遗忘。无论台湾战略地位如何改变，国际政治的现实永远不变，永远是国家利益的算计，台湾人不可不察。

勿忘美背弃台历史教训

可以从蒋经国日记去理解他当时面临的压力与内心悲痛，及如何化做力量，带领台湾走过风雨飘摇的岁月。事实上，美国为了从越战的泥淖脱身，希望利用中苏矛盾改善与北京的关系，早在季辛格（Henry Kissinger）秘密访问大陆之前，美国主流舆论就一面倒认定，放弃台湾对美国不会有任何损失，“告别蒋介石的时候到了”。1971年4月蒋经国在日记写道：“早已想到美国对我之政策将有所变更，但是没有想到变得如此之快，如此之大。”这段话道尽他对双方关系急转直下的心酸与无奈。

美国曾派亚太助理国务卿格林（Marshall Green）赴台简报尼克松大陆之行，蒋经国在接见当晚，辗转难眠，内心痛恨华府“以友为敌，以敌为友”，认为美国正在重蹈1949年对国府“袖手旁观”的覆辙，所谓协防盟约也将名存实亡，形同废纸。这时对蒋经国而言，所谓传统邦谊、自由阵营的道德大帽子，已无法扭转华盛顿寻求与北京关系正常化的大势，只有设法拖延，以时间换取空间，努力减少美中建交对民心士气的冲击，并且壮大台湾，自立自强。于是有了一连串“革新保台”新政。

以上这段历史对于现在的台湾人来说早已不复记忆，在美国以台制华政策和民进党政府大内宣下，大多数民众自认台湾对美国有高度的重要性，即便大陆以武力犯台，美国也会出兵保护台湾。民众对美国背弃台湾的历史教训早就忘到云霄之外。

台湾人对于美国的信任除了历史与社会因素外，国际格局的改变也让台湾人产生错觉。在美国维护霸权，压制挑战者的大格局下，台湾的重要性的确看起来与50年前不同。50年前，美国的主要对手是苏联，刚从文革骚乱走出来的中国大陆，美国人根本不放在眼里，台湾更不足以影响国际冷战的格局，随时可以弃如敝屣。今天中美两强竞争，在美国的霸权保卫战中，台湾虽如笔尖，但有半导体产业在世界扮演枢纽角色，自然是一张王牌，美国不会不善用。

蔡英文重新评价蒋经国

形随势异，台湾固然不必妄自菲薄，但也不代表不必防备美国可能再次出卖台湾。台湾不必纠结在被背弃的悲情中，但也不能忘记国际政治的铁律，没有永久的朋友，只有永远的国家利益。也不要忘记国家利益是动态的，随着国际局势变化、国家实力消长、社会价值改变甚至领导菁英观念产生变化。在特朗普（Donald Trump）改变对中战略之前，美国也出现过不少放弃台湾或以台湾为交易的主张。要弄清楚美国的利益为何，台湾的利益又为何。当双方利益一致时，台湾自然不用担心被出卖、被抛弃。但是当美国的利益与台湾利益不一致，甚至必须牺牲台湾的利益来交换或作为诱饵来打击中国大陆的崛起，台湾就必须当心，这次牺牲的就不只是外交或主权上的利益，甚至是被带入战火的玉石俱焚。

“一个中国”是维系中美关系的重点，1972年双方一度为此争议而中止谈判，后来是季辛格提出一段可避开“两个中国”和“一中一台”陷阱，有各自解读空间的文字，北京才同意与对方签署公报。“一个中国”在过去这50年来一直是中美甚至美中台的最大公约数。两岸一家人不说两家话，要有对话的机制与平台。

台海问题的国际化绝非台湾安全的保障，关键还是在两岸中国人和平解决纷争与差异的智慧。蔡英文最近重新评价蒋经国，不妨从他当年如何处理外交变局，不卑不亢，不惧不喜，永远清楚台湾人民与中华民族真正的利益，这才是台湾看待《上海公报》50周年应有的智慧与立场。