二十大人事调整
中共二十大前,整体性盘点地方省份的省部级官员是有价值的,因其中包含了今后中共高层人事的绝大部分内容。尽管对他们中的大多数作仕途预测是困难的,但过往的经验仍能提供些许脉络。
作为中国的政治中心,北京政坛历来受到关注。
2016年从国安委办公室转任北京市委副书记、市长后,1955年生人的蔡奇迅速成为各界的关注焦点,因在福建及浙江工作期间同习近平的共事经验,蔡奇与陈敏尔等具有相似仕途履历的人一道,被视为极有政坛前景的新兴高官。
果不其然,履新北京市长不到一年,蔡奇即接替郭金龙出任北京市委书记,并以此跻身政治局委员行列。
但在即将到来的中共二十大上,蔡奇可能难以继续往前,年龄是他的最大障碍。到2023年,蔡奇年届68岁,若无特殊考量,这样高龄的省部级官员势必要离开政坛一线岗位。考察过去的经验,文革之后北京市历任市委书记中,以尉健行和贾庆林的成就最著,前者从北京卸任后升任中央政治局常委、中纪委书记,时年66岁,后者从北京离任后升任中央政治局常委,后又任全国政协主席。
若参考尉健行的路径,二十大后蔡奇比当时的尉只年长两岁,考虑到中共人事规律已经颇为灵活,未尝没有更进一步的机会。不过晚近的另两位前北京市委书记提供了另一种可能,在2002年到2012年任市委书记的刘淇与他的接任者郭金龙,均在卸下职务后往中央文明委任副主任,如果蔡奇最终循此归宿,应也不意外。
现任北京市长陈吉宁的前景则要可观许多,他是1964年生人,在目前中国地方省份党政大员群体中,也算较为年轻的一个。
在任职北京之前,陈吉宁没有真正意义上的行政经验,他曾在清华大学长期任职,后又在环境保护部做两年部长,2017年补缺蔡奇出任北京市长至今。彼时曾有分析指,在中共高层愈发关注生态文明和环境保护的背景下,有类似经验的陈吉宁主政北京具有标志意义,可能意味着这类学者官员将进一步得到重用。
过往的历任北京市长,多数都在市委书记离任后顺位补缺,如蔡奇便是如此,还有更早之前的郭金龙、刘淇及贾庆林,王岐山是历任北京市长中较特殊的一个,他从这一职位直接跻身政治局委员,并出任国务院副总理。到二十大后,陈吉宁还不满60岁,推测他将顺位出任北京市委书记,是较为可信的。
北京市现有两名市委副书记,陈吉宁之外,另一党委副书记张延昆是1963年生人,除去在新疆和司法部的短暂工作经验,仕途大部分都在北京政坛。2020年底,张延昆从北京市委常委、政法委书记升任市委副书记,这一动向可能具有更多意涵,观察过去历届北京市委副书记的政坛去向,补位任北京市长的不在少数,在陈吉宁离开后,其留下的空缺或许由张延昆填补。
市委常委中,以副市长殷勇和教育工委书记夏林茂最为年轻,前者是1969年生人,长期在中国外汇系统工作,曾任央行副行长;后者为1970年生人,是中国省部级高官中为数不多的“70后”群体中的一员,其仕途集中在北京,2021年初由北京市东城区委书记升任市委常委。此二人的年龄优势显著,无疑可持续关注。